Regulatory Issues

Written on: June 1, 2022 by Doug Raymond

As a reminder, the California Air Resources Board (CARB) has new future effective limits that will become effective on Jan. 1, 2023. Your company has seven months before these new limits become effective. There is also a three-year sell-through for products made before the effective date of Jan. 1, 2023. The categories, volatile organic compound (VOC) limits and effective dates are:

Category                                                                                 New VOC limit                                            Effective date
Manual Aerosol Air Freshener                                                 10%                                                                      Jan. 1, 2023
Future Effective                                                                             5%                                                                      Jan. 1, 2027

Note: “Manual Aerosol Air Freshener” is a new category. The Single-Phase Aerosol and Double Phase Aerosol will be replaced with the Manual Aerosol Air Freshener Category, as well as the following new Aerosol Air Freshener Categories.

Aerosol Air Freshener Categories
Concentrated Aerosol Air Freshener                                         15%                                                                  Jan. 1, 2023
Future Effective                                                                             10%                                                                  Jan. 1, 2027
Automotive Aerosol Air Freshener                                            30%                                                                  Jan. 1, 2023
Total Release Aerosol Air Freshener                                         25%                                                                  Jan. 1, 2023

Category                                                             Current VOC limit             New VOC limit                           Effective date
Hair Care Products
Hair Finishing Spray                                                                      55%                               50%                                         Jan. 1, 2023
Dry Shampoo                                                                                   –                                   55%                                         Jan. 1, 2023
Future Effective Limit                                                                     –                                    50%                                         Jan. 1, 2029

Note: New category VOC limit, not regulated currently
Hair Shine                                                                                       55%                               50%                                          Jan. 1, 2029
Temporary Hair Color                                                                   55%                               50%                                          Jan. 1, 2029

Personal Fragrance Product                                                         Current VOC Limit (manufactured before Jan. 1, 2023)
Products with 20% or less Fragrance                                                      75%
Products with more than 20% Fragrance                                               65%

Personal Fragrance Product                                                         New VOC Limit                        Effective date
                                                                                                                        (manufactured Jan. 1, 2023—Dec. 31, 2030)
Aerosol                                                                                                       70%                                                   Jan. 1, 2023
Non-Aerosol Products with 7% or less fragrance                               70%                                                   Jan. 1, 2023
Non-Aerosol Products with 7% or more fragrance                            75%                                                   Jan. 1, 2023
Note: New Fragrance levels

Personal Fragrance Product                                                         New VOC Limit                        Effective date
Aerosol                                                                                                         50%                                                  Jan. 1, 2031
Non-Aerosol Products with 10% or less fragrance                              50%                                                  Jan. 1, 2031
Non-Aerosol Products with 10% or more fragrance                           75%                                                   Jan. 1, 2031
Note: New Fragrance Levels

Crawling Bug Insecticide                            Current VOC Limit            New VOC limit            Effective date
Aerosol                                                                                  15%                                         8%                             Jan. 1, 2030

Bed Bug Insecticide (new category)
All Forms                                                                                 –                                           20%                            Jan. 1, 2030
Aerosol                                                                                    –                                          15%                             Jan. 1, 2030

Aerosol Adhesives                                         Current VOC Limit             New VOC limit           Effective date
Plastic Pipe Adhesive                                                            –                                           60%                           Immediately

Therefore, if your company produces any of the products found on page 6, your R&D departments should hopefully be hard at work reformulating them.

Next, we are working on the new 2022 State Implementation Plan (SIP), which should be finalized by August 2022.

Finally, to learn about CARB Enforcement staff’s recent industry-led plant tour and Aerosol 101 presentation at the Shield PLZ facility in Chino, CA, turn to p.29 of the June 2022 SPRAY.

On May 6, the State of Ohio Division of Air Pollution Control (DAPC) held a virtual public hearing on the amendments to the VOC regulation for Consumer Products. It was only 30 minutes long and DAPC did not answer questions. Only Nicholas Georges from the Household & Commercial Products Association (HCPA) and I, representing the National Aerosol Association (NAA), presented testimony in an attempt to maintain a one-year timeline from adoption until the effective date. DAPC is proposing to move from Ozone Transport Commission (OTC) Model Rule II to OTC Model Rule IV. The proposed effective date is July 1, 2023. Thus, DAPC would need to finalize and adopt its regulation by Jan. 1, 2023. Due to the format of the public hearing, we do not know if or what DAPC’s activity will be. SPRAY